1-2 листопада 2011 р. відбулася конференція «Створення та функціонування центрів надання адміністративних послуг в Україні», організована та проведена Центром політико-правових реформ спільно з Івано-Франківською міською радою, Центром досліджень місцевого самоврядування та Німецьким товариством міжнародного співробітництва (GIZ), за фінансової підтримки Фонду Фрідріха Науманна «За Свободу» (FFN). 

Даний захід став загалом вже п’ятим великим заходом з тематики «універсамів адміністративних послуг», проведеним зазначеними вище організаціями протягом останніх двох років. Конференція проходила у с. Татарів Івано-Франківської області та у самому місті Івано-Франківську із відвідуванням міського Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП).

Показовим свідченням важливості проекту для України, а також успішності його впровадження стало істотне збільшення числа міст, що зацікавлені у вивченні досвіду ЦНАП і які направили своїх представників на захід. Так, у роботі конференції взяли участь делегати понад 25 міст України – від малих (як-от, Тростянець) і середніх (Коломия, Бориспіль) до обласних центрів і столиці. Варто відзначити й розширення географії репрезентованих на заході населених пунктів: окрім міст, які вдалися до створення ЦНАП у 2008-2009 р. – Вінниці, Івано-Франківська, Львова, Новоград-Волинського, Луцька, а також семи міст Луганської області, що перейняли естафету створення ЦНАП у 2010 р., до участі у заході долучилися й уповноважені посадовці таких міст як Хмельницький, Черкаси, Кіровоград, Чернігів, Харків, Кам’янець-Подільський, Тернопіль, Полтава та ін. Крім того у конференції взяли представники Міністерства юстиції України та Комітету з упровадження економічних реформи при Президентові України.

У перший день конференції було сформульовано перелік питань та проблемних моментів, найбільш значущих для представників міст, відповідальних за створення й належну роботу ЦНАП. На думку більшості делегатів, першочергового розгляду, окрім власне ознайомлення із досягненнями й проблемами діючих ЦНАП, потребували питання оптимального правового статусу ЦНАП та його нормативної фіксації, формулювання переліку адміністративних послуг для їх надання у ЦНАП (із одночасним чітким визначенням категорії «адміністративна послуга»), управління якістю адміністративних послуг, забезпечення універсалізації персоналу ЦНАП, а також питання, пов’язані з інформаційно-технічним забезпеченням роботи ЦНАП. З урахуванням цих питань було сформовано три робочі групи: щодо визначення й нормативної регламентації поняття і статусу ЦНАП та переліку адміністративних послуг; щодо статусу, добору та розвитку персоналу ЦНАП та щодо ІТ-компонету у роботі ЦНАП.

За результатами роботи груп сформульовано висновки та пропозиції, зокрема, про недоцільність створення ЦНАП на обласному рівні і водночас про можливість організації міськрайонних ЦНАП, про неприйнятність територіального монополізму при наданні адміністративних послуг, про рекомендаційний характер нормативних актів, що затверджуватимуть модельне положення і регламент ЦНАП тощо. Загалом представники міст наголосили на необхідності створення гнучкого законодавства про ЦНАП, яке б надавало для міст достатні можливості для самостійного вирішення питань пов’язаних із створенням та функціонування ЦНАП. Окремо наголошено на практичній ролі розмежування інформаційних, технологічних карток, а також стандартів надання адміністративних послуг.

В рамках ознайомлення учасників конференції із практичними аспектами створення та налагодження роботи ЦНАП впродовж першого дня конференції було здійснено візит до ЦНАП Івано-Франківська, в ході якого делегати мали змогу ознайомитись із розміщенням й облаштуванням приміщення ЦНАП, організацією робочих місць (рецепції, робочих місць координаторів та іншого персоналу), зони очікування, інформаційним забезпеченням ЦНАП, заслухали плани щодо розширення роботи ЦНАП та запровадження електронної черги.

Під час заходу було також презентовано друге видання (доповнене та доопрацьоване) практичного посібника «Центри надання адміністративних послуг: створення та організація діяльності».

Детальнішу інформацію щодо конференції можна отримати в Центрі політико-правових реформ.